中国共产党宜宾市第五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党宜宾市第五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

(2020年3月10日中国共产党宜宾市第五届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

中国共产党宜宾市第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月10日在叙州区举行。出席这次全会的有市纪委委员35人，列席223人。

市委书记刘中伯出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，宜宾军分区司令员，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共宜宾市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会精神，学习了刘中伯同志的讲话，审议通过了唐浪生同志代表市纪委常委会所作的《完善监督体系 强化权力制约 为全面建成小康社会加快建成全省经济副中心提供坚强保障》工作报告。

刘中伯同志的讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和彭清华书记讲话精神，坚定把思想和行动统一到党中央、省委全面从严治党部署要求上来，确保党中央、省委决策部署在宜宾落地落实。要充分肯定成绩，保持清醒头脑，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要持之以恒推动从严管党治党，为决胜全面建成小康社会、加快建成全省经济副中心提供坚强保障。要坚定不移把对党忠诚摆在首位，坚决做到“两个维护”；要坚定不移整治“四风”，坚决打赢作风建设持久战；要坚定不移惩防并举，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；要坚定不移以人民为中心，推动全面从严治党落实到基层；要坚定不移加强党内监督，不断完善监督体系；要坚定不移监督制度执行，以铁的纪律维护制度权威。

全会一致认为，刘中伯同志的讲话，旗帜鲜明、立场坚定、指向明确、切合实际，充分体现了市委坚持党要管党、全面从严治党的政治定力，为推进全市党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署，提出了明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。

全会总结了市纪委五届四次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党方针，全面履行管党治党政治责任，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，政治生态持续发生可喜变化。全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，坚定不移正风肃纪反腐，深入整治群众身边腐败和作风问题，深化政治巡察和巡察整改，从严加强自身建设，推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得显著成效。全会指出，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须把“严”的主基调长期坚持下去。

会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是宜宾加快建成全省经济副中心的关键一年。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委四次全会、省委十一届六次全会、省纪委十一届四次全会和市委五届八次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，健全完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，深入开展“以案促改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推动治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，深化宜宾纪检监察品牌建设，推动新时代纪检监察工作高质量发展，巩固发展良好政治生态，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快建成全省经济副中心提供坚强保障。

第一，聚焦“两个维护”推进政治监督具体化常态化。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。突出抓好政治监督，坚持党中央、省委和市委的重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对习近平总书记重要指示精神落实情况的监督检查，加强对打赢三大攻坚战、新冠肺炎疫情防控、营造更好发展环境、推进基层治理制度创新和能力建设、长宁6.0级地震灾后恢复重建、推动宜宾加快建成全省经济副中心等党中央、省委和市委重大决策部署落实情况的监督检查，加强对各地各部门履行职责使命情况的监督检查，督促推动党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负全面从严治党政治责任。

第二，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，对搞形式主义、官僚主义、弄虚作假的严肃问责，坚决纠正松松劲、歇歇脚等“疲劳综合症”。推进漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，持续拓展“一卡通”管理问题专项治理成果，深化“阳光审批”监管平台建设。加强对“一肩挑”后村党支部书记的监督。聚焦交通运输、矿产资源、服务娱乐等重点行业和领域，推动行业主管部门主动作为、深入治理，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化访廉问廉成果运用，严惩基层“微腐败”和作风问题。

第三，以改革和创新的思路健全完善监督体系。继续深化党内监督清单化管理。推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。完善对主要领导干部的监督制度和领导班子内部监督制度，探索对“一把手”监督和同级监督的有效措施。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。深化派驻机构改革。加强乡镇（街道）纪检监察组织规范化建设。抓实村（社区）纪检监督，提升监督质效。

第四，做实做深做细日常监督。把监督挺在前面、严在日常，探索完善日常监督方式方法。以聚焦“关键少数”带动监督全覆盖，重点监督“一把手”、“两委”委员及重要岗位人员。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序。全面推进检举举报平台建设。规范廉政档案管理。进一步规范问题线索处置。扎实做好党风廉政意见回复工作。强化上级纪委对下级党组织的监督，加强对权力运行的制约和监督，督促各级党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策制度。深化“阳光问廉”，以公开监督促进权力在阳光下运行。

第五，锲而不舍纠“四风”树新风。持之以恒落实中央八项规定精神。深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，坚决整治贯彻党中央、省委、市委决策部署只表态不落实，不担当不作为，以及困扰基层的文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等问题，切实为基层减负。

第六，不断提高巡察全覆盖质量。深化政治巡察，有序推进五届市委第八轮、第九轮常规巡察，适时开展巡察“回头看”，推进巡察全覆盖任务有序进行。推进巡察监督与其他监督贯通融合。突出抓好巡察整改落实，进一步压紧压实各类整改主体责任，确保整改到位。推行巡察后评估制度，保证巡察权力在正确轨道上运行。加强对县（区）党委巡察工作指导督导，加大延伸巡察村（社区）力度。

第七，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。紧盯“关键少数”、重要岗位，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。加大对工程建设、政府采购、国有企业和金融等重点领域的反腐力度，坚决铲除腐败滋生的土壤。坚持公正文明执纪执法，严格审查调查安全管理，全力打造“铁案工程”。做好查办案件“后半篇文章”。深入开展“好风传家”系列活动，引导党员、干部培养现代文明人格。严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，激励干部担当作为。

第八，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。加强纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威，发挥示范引领作用。开展“建设让党放心、让人民群众满意的模范机关”活动。广泛开展学习宣传王瑛、周永开、张晋铭、彭孝忠等先进事迹活动。强化纪法业务培训、实战练兵。始终保持谦抑品格，涵养严实深细良好作风，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照法定权限、规则、程序办事。坚持刀刃向内，扎实开展系统内部督察和整改落实情况“回头看”，持续防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，敢于斗争、开拓进取，奋力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建成小康社会、加快建成全省经济副中心作出新的更大贡献！